以现有山东省的战略格局来看,海阳是不会划归青岛的,即使现在海阳和青岛联系再紧密,那也只是区域协同发展,除了济南吞并莱芜,现阶段来看,山东省不会出现一个市吞并另一个市的情况!
首先是省政府层面,现在山东省的战略目标非常清晰:就是做大做强省会城市,各区域城市协同发展。济南在全国甚至省内的存在感一直不是很高。导致很多人都误认为山东省会是青岛。随着济南吞并莱芜,GDP反超烟台,省里将优质资源大规模迁入济南,形成省会集聚效应。就是为了大力扶持济南做大做强省会首位度。而近几年济南动作频频,各大项目陆续开工,城建飞速提升。大济南之势呼之欲出。
第二是青岛层面,直到今天,青岛依然是山东省经济老大,行政权力青岛和济南很多方面也都平起平坐或者超越济南。诚然,青岛的发展和强大是有目共睹的,在很长的一段时间内,青岛依然是山东经济最发达的地方。但是放眼全国,青岛还是相差甚远,相比南方的几个大城市,青岛真的没法比。至于青岛想吞并周边来申请直辖,那也只是停留在民间层面,比青岛有竞争力的城市太多了,青岛想要直辖,几乎不太可能。所以青岛现阶段还是做好区域中心城市,发展好自身,再带动周边城市发展。而不是一味的合并。行政区划太大,如果自身没有很强的带动作用和辐射作用,并不会给自己带来太多好处。
第三是烟台层面,烟台作为山东经济第三增长极,是一股不可小觑的力量。现在烟台也和威海协同区域发展,作为山东省三核城市之一,烟台是不会轻易放弃下面的县市被其他城市所划分的。烟台更需要做大做强自身,发挥三核城市的作用,共同撑起山东省未来的经济发展。
所以,从山东省未来的发展战略目标来看,海阳是不会划分到青岛的。
当前可能性不大,以后有机会
在《山东半岛城市群发展规划》中,青岛都市圈由青岛、潍坊2市和莱阳市、海阳市构成,最近国家支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区,在青岛建设中国-上海合作组织地方经贸合作示范区,形成了“南深圳、北青岛”国家战略。
深圳、青岛都是有机会扩大行政区域的,以后莱阳、海阳有机会归到青岛,但根据目前青岛发展程度,可能性不大,除非化成直辖市。
当前青岛的发展首要问题在于发展缓慢,跟同为计划单列市的深圳相比,面积是深圳的5.6倍,2018年GDP还不到深圳的一半,差距很明显,增长速度还比深圳慢,后劲堪忧。
青岛的几个问题比较突出,人才引进、产业结构,思想解放、营商环境等。青岛人口增长主要靠自然增长,走出去的多为年轻人,产业以家电、石化、服装、食品等传统产业为主,高端新型产业较少,收入太低,根据boss直聘统计结果,2018年青岛评价工资排在全国第20位,对于国家重点和高学历人才,培养的出,引进的了,却留不住; 山东官本位思想比较严重,要解放思想,挺困难,需要学习广东、浙江地方的服务企业的意识,而不是靠权力管,下放管理权限,简化流程。